据督查组的报告,聊城市除了东昌府区,临清市、经济技术开发区、高新区都存在环境监察执法力量薄弱、人员编制偏少、执法工作小马拉大车现象。
到2020年,其他市建成区基本实现污水全收集、全处理,城市雨污分流比例达到40%以上。2020年,全省环境空气质量达标率不低于76.5%,细颗粒物(PM2.5)浓度下降到42微克/立方米。
到2020年新增城市地源热泵等清洁能源供暖2000万平方米,其中煤改电供暖面积500万平方米。2017年,将完成沈阳、大连、鞍山、抚顺等市低空边界层探空系统建设和14个市大气成分观测站升级。到2020年,全省城市公共交通占机动化出行比例达到60%。规范渣土运输,散料运输车辆全部采取密闭措施。开展机动车道路遥感监测,对尾气超标车辆实施动态监管。
执法监督对1.4万余家企业整治《计划》要求,2017年,完成钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等行业超标问题整治,完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》中重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。到2020年,完成全省14部微波辐射计连续探空系统建设。发布实施《京津冀地区大气污染防治强化措施(20162017年)》。
积极应对重污染天气,统一京津冀区域重污染天气预警分级标准,及时组织空气质量预测预报会商,实施大范围高级别应急联动;先后派出60多个督查组,督查应急措施落实情况。印发《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》。核安全法草案、水污染防治法修正案草案已经提请全国人大常委会审议。实施生态环境大数据建设工程。
中度和重度退化草原面积仍占草原总面积的1/3以上。落实《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》、《环境保护公众参与办法》,拓宽群众参与渠道和范围,构建全民参与的社会行动体系。
对1239家具备安装条件的新增国家重点监控企业全面安装自动监控设施。垃圾焚烧、化工、涉核等环境敏感项目选址建设和污染地块处理处置日益成为舆情热点。开展污染治理、生态修复等领域关键技术攻关。开展农产品产地土壤重金属污染监测,研究建立农产品产地分级管理制度。
公安部制定标准规范,推动各地环境污染犯罪侦查队伍和业务建设。中央财政分别安排大气、水、土壤污染防治专项资金112亿元、140亿元、91亿元。加快生猪养殖布局调整,实施畜禽标准化养殖场(小区)建设项目,开展生猪养殖大县粪污利用、奶牛养殖大县种养结合、洞庭湖区畜禽水产养殖污染综合治理等试点,整县推进粪污利用。国务院印发《土十条》,同意开展全国土壤污染状况详查,明确25项近期拟出台配套政策措施。
推动海洋生态修复,实施18个蓝色海湾项目和10处生态岛礁工程。三是完善在线监测监控体系。
组织实施《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》)。健全环境社会风险防范与化解体系。
全国近岸海域水质总体保持基本稳定。推进船舶排放控制区建设。(三)关于解决突出环境问题。委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,长期以来,全国人大常委会高度重视、大力支持环境保护工作,不断加强立法、实施监督和执法检查,有力推动了我国环境保护工作。深入推进农村环境连片整治。完成16个省(区、市)中央环境保护督察,共受理群众举报3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元,立案侦查800余件、拘留720人,约谈6307人,问责6454人,有力落实地方党委政府和部门环境保护责任。
但同时,河南、北京、河北、山东优良天数比例不到60%,山西、江西、安徽、陕西等省份优良天数不增反减,山西、陕西PM2.5浓度不降反升。中央财政安排资金60亿元,推动农村环境综合整治。
深入推进京津冀、长三角和珠三角区域战略环评。按照2017年《政府工作报告》关于加大生态环境保护治理力度的要求,环境保护工作主要目标是:全国地级及以上城市优良天数比例达到79%,PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降3%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到68.3%,劣Ⅴ类水体比例下降到8.4%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别降低2%、2%、3%、3%。
(二)关于进一步落实法律制度。受国务院委托,环境保护部部长陈吉宁作关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况的报告。
高法院、高检院、公安部、环境保护部联合制定实施《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,健全行政执法与刑事司法有效衔接机制。南水北调东线一期、中线一期工程调水水质稳定达标。国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》,进一步推动环境治理基础制度改革。一、2016年环境质量状况党中央、国务院高度重视环境保护工作。
印发《十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,推进生活垃圾焚烧处理设施建设,新增生活垃圾无害化处理能力3.98万吨/日。部分地区发展和保护的矛盾突出,自然保护区资源开发等问题频发。
由住房城乡建设部和环境保护部牵头,建立垃圾治理工作部际联席会议制度,重点推进非正规垃圾堆放点排查整治工作,计划2017年6月底前完成排查,2020年底完成集中整治。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,累计清拆违法建筑面积400多万平方米,关闭排污口3000多个。
推进实施生物多样性保护重大工程,以长江经济带为重点开展11个县生物多样性调查试点。建成由92个国家监测机构和139个地方监测机构相结合的多级海洋监测业务体系。
同时,随着环境治理措施深入推进,留下的很多环境问题是难啃的硬骨头,复杂性在增加,解决的难度在加大。出台能源生产和消费革命战略,非化石能源消费比重进一步上升,煤炭消费比重继续下降。开展生活垃圾分类示范城市(区)工作。四是推进生活垃圾处理处置。
31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和420个地市级环保部门实现环评审批信息每周联网报送开展农产品产地土壤重金属污染监测,研究建立农产品产地分级管理制度。
二是加强饮用水安全保障。国家重点监控企业自动监控数据全部公开,企业自行监测信息公布率达到90%以上。
全国燃煤机组累计完成超低排放改造4.4亿千瓦,约占煤电总装机容量的一半。排查环保违法违规建设项目64.7万个,完成清理整顿61.8万个,约占总任务量的95.5%。
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